https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/issue/feed Revista Española de la Transparencia 2022-04-04T09:38:50+02:00 Javier Sierra Rodríguez info@revistatransparencia.com Open Journal Systems <p>La Revista Española de la Transparencia es una publicación digital de ámbito internacional que sirve a la de divulgación, análisis y debate en torno a la transparencia, pero también a campos conexos como la participación y la rendición de cuentas en el marco del Gobierno Abierto y el Buen Gobierno.</p> https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/228 Declaración de Alicante de la Red de Consejos y Comisionados de la Transparencia 2022-04-04T09:30:08+02:00 Revista Española de la Transparencia RET info@revistatransparencia.com <p>Declaración de Alicante de la Red de Consejos y Comisionados de la Transparencia. Suscrita en Alicante el 28 de septiembre de 2021 en el marco del VI Congreso Internacional de Transparencia</p> 2022-04-04T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/229 Declaración institucional de la Red de Oficinas y Agencias Antifraude 2021 2022-04-04T09:38:50+02:00 Revista Española de la Transparencia RET info@revistatransparencia.com <p>Declaración institucional de la Red de Oficinas y Agencias Antifraude 2021. Adoptada en la reunión del VIII Encuentro de la Red de Oficinas y Agencias<br>Antifraude celebrada los días 28 y 29 de septiembre de 2021 en Alicante en el seno del VI Congreso Internacional de Transparencia.</p> 2022-04-04T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/218 La confianza en las instituciones públicas 2022-02-21T18:35:35+01:00 Miguel Ángel Blanes Climent mablanescliment@gmail.com <p>Nadie puede confiar en lo que no conoce. Sin transparencia no se puede confiar en las instituciones públicos. Sin embargo, siendo la transparencia necesaria, no es suficiente. La ciudadanía necesita mucho más, una buena administración, entendida como una institución que respete sus derechos, actúe de forma rápida y eficiente, sea transparente y rinda cuentas de su gestión.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/217 Universidad y transparencia 2022-02-21T18:33:28+01:00 Severiano Fernández Ramos severiano.fernandez@uca.es <p>La sujeción de las Universidades públicas es innegable. Pero sucede que las Universidades públicas, además, crean o participan en la creación de una gran diversidad de entidades, tanto públicas (consorcios) como privadas (fundaciones, empresas de base tecnológica, asociaciones de centros, alumnos, egresados…). Cuando tales entidades dependen de la Universidad, entran también en el ámbito subjetivo de las leyes de transparencia, lo cual no siempre se está teniendo en cuenta. Además, se da la singularidad de los centros de titularidad privada adscritos a Universidades públicas mediante convenio. De otro lado, la sujeción a las leyes de transparencia de las Universidades privadas, a pesar de que objetivamente gestionan un servicio público, es más problemática.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/216 Enfoques ante una reforma de la Ley de Transparencia 2022-02-21T18:27:29+01:00 Javier Sierra-Rodríguez javier.sierra@um.es <p>Ante la constitución de un grupo de trabajo sobre la reforma de la Ley de Transparencia, se reflexiona sobre posibles perspectivas de mejora. El autor propone que la modificación no se limite a retocar o perfeccionar los contenidos que ya aborda la ley, sino que, además, se valore la ampliación de su enfoque y se incluyan principios de publicidad relativos a la transparencia informativa de la esfera gubernamental.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/197 Participación digital ciudadana en Perú y Ecuador durante la gestión gubernamental de crisis por la COVID-19 2021-11-18T13:11:49+01:00 Carmelo Márquez Domínguez carmelomarquez@gmail.com Ketty Daniela Calva Cabrera ketty.calva@unl.edu.ec Vanessa Karina Duque Rengel vkduque@utpl.edu.ec <p>Se analiza la respuesta de las audiencias/ciudadanías en la red social Facebook de los Ministerios de Salud de Ecuador y Perú, en relación a los contenidos publicados sobre la pandemia por COVID-19 durante la primera ola de cada país, a fin de identificar su papel en la decodificación del discurso gubernamental. Con un enfoque cualitativo, se aplica un estudio de caso a través de la observación de ocho categorías y del análisis de métricas facilitadas por la aplicación digital Fanpage Karma. Como principales resultados, destacan dos realidades aparentemente homogéneas y caracterizadas por una coherencia discursiva y una comprensión lectora en los comentarios, una supremacía de la emoción sobre la razón como encuadre y un ausente adicionamiento de información. No obstante, se pueden hallar datos esclarecedores que apuntan a dos sociedades distintas en torno a las posibilidades de diálogo con sus Gobiernos: una con mayor aquiescencia e interacción; la otra, sin grandes espacios para el debate en la participación digital.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/190 La transparencia de las administraciones locales colombianas 2021-11-09T16:07:48+01:00 Johamna Muñoz Lalinde johamna49@gmail.com Carlos Peña Orozco cpena@unimagdalena.edu.co <p>La transparencia de las administraciones públicas juega un papel fundamental en la gobernanza democrática ya que aporta valores intangibles como la credibilidad y la reputación. Para evaluar la información publicada en los sitios web de las alcaldías de los distritos de Colombia, los municipios más importantes y con condiciones especiales, se adaptó a la legislación colombiana el método Infoparticipa, previamente desarrollado para evaluar la transparencia y calidad de la información, así como las características de sus administraciones locales. Los resultados, que mostraron un nivel de cumplimiento muy bajo, se compararon con los obtenidos previamente en el análisis de los sitios web de los municipios de España y Ecuador utilizando la misma metodología. Lo que demuestra que hay una falta de actitud proactiva en los tres casos, lo que atenta contra la democracia y sus instituciones. Concluimos señalando que las leyes de transparencia se utilizan como un artificio político, ya que sus obligaciones y principios no se ponen en práctica, atentando contra el derecho de los ciudadanos al acceso a la información pública.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/206 Libro: Políticas públicas de transparencia en las democracias del sur de Europa (2021) 2022-01-10T11:05:22+01:00 Bernabe Aldeguer Cerdá bernabealdeguer@gmail.com <p>Recensión con breve descripción de los contenidos desarrollados en la obra “Políticas públicas de transparencia en las democracias del sur de Europa”, dirigida por Gema Pastor Albaladejo y publicada, en 2021, por la editorial Tirant lo Blanch (PSI, Q1). La obra supone una aportación significativa a la generación de conocimiento actualizado sobre la materia, con el valor añadido de su orientación práctica derivada de la propuesta de evaluación contenida y la vocación de contribuir a las metodologías más recientes que avanzan en distinguir la importancia de la transparencia en el fortalecimiento institucional de la democracia.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/213 Libro: La implementación y los efectos de la normativa de transparencia en los Gobiernos locales de mayor población (2021) 2022-02-19T19:45:54+01:00 Julián Villodre julian.villodrede@uam.es <p>Recensión del libro «La implementación y los efectos de la normativa de transparencia en los Gobiernos locales de mayor población», Jaume Magre, Lluís Medir, Esther Pano, Joan Josep Vallbé y José Luís Martínez-Alonso, publicado en 2021 por el Instituto Nacional de Administración Pública. </p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/221 Libro: Las Comunidades Autónomas como laboratorios de democracia: participación de los ciudadanos y relaciones entre poderes (2021) 2022-03-16T20:04:53+01:00 Gabriel Moreno González gabriel_morenogonzalez@hotmail.com <p>Recensión del libro «Las Comunidades Autónomas como laboratorios de democracia: participación de los ciudadanos y relaciones entre poderes», Iván Dueñas Castrillo, publicado en 2021 por la Fundación Manuel Giménez Abad. </p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/212 Libro: Nuevos enfoques sobre transparencia y derecho de acceso a la información pública (2022) 2022-02-08T13:15:17+01:00 Noel Armas Castilla narmas@us.es <p>Recensión de la obra titulada <em>Nuevos enfoques sobre transparencia y derecho de acceso a la información pública</em>, coordinada por Severiano FERNÁNDEZ RAMOS, José María PÉREZ MONGUIÓ y Ana GALDÁMEZ MORALES, y publicada por Aranzadi Thomson Reuters en 2022.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/214 Libro: Calidad, transparencia y ética pública (2017) 2022-02-20T11:37:16+01:00 Roberto Carrodeguas Méndez robertocarrodeguas10@hotmail.com <p>Recensión del libro dirigido por Jaime Pintos Santiago titulado “Calidad, transparencia y ética pública” publicado por el INAP en 2017.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/225 Noticias de libros 2022-03-30T20:22:23+02:00 Revista Española de la Transparencia RET info@revistatransparencia.com <p>Noticias de libros</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/195 Implementando la Transparencia del Consentimiento Informado de las Personas Mayores en la investigación universitaria 2021-12-01T18:39:33+01:00 Alejandro Rodríguez Maroto arm150@alu.ua.es Juan Mario Lecumberri Ciáurriz jmlecumberri@isibenestar.com <p>Una parte importante de la investigación universitaria tiene por objeto la participación de las personas mayores. Esa cooperación se realiza mediante el Consentimiento Informado. El vigente formato de este documento, dirigido a personas mayores, no se adapta adecuadamente a las necesidades específicas de este grupo vulnerable. Elementos tales como la extensión del texto, el tamaño de letra, la manera de expresar el contenido, el modo en que se presenta y el procedimiento habitual de prestar el consentimiento (mediante firma manuscrita) nos permiten inferir la existencia de dificultades presentes en detrimento de la transparencia que un documento de esta tipología debería contemplar.</p> <p>Se genera así cierta violencia estructural, dado que la normativa jurídica que regula el Consentimiento Informado podría no adecuarse debidamente a las especificidades de las personas mayores, aunque frecuentemente se manifieste lo contrario: comités éticos, estudios, investigaciones y prácticas habituales validan habitualmente el modelo en uso. En la realidad se pueden dar prácticas en las que la participación de una persona mayor se realice reduciendo su derecho de autonomía personal y capacidad de decisión.</p> <p>Se propone por tanto una revisión del actual documento en investigación universitaria, incidiendo en sus diferentes dimensiones: la Forma (la manera en la que expresa la información) el Formato (el soporte elegido) y la Firma (el procedimiento que permite vincular a una persona mayor con su consentimiento de participación) algo que hemos convenido en denominar, las “3F del Consentimiento Informado: Forma, Formato y Firma”.</p> <p>Presentamos aquí una propuesta de modelo de documento de Consentimiento Informado que contiene las pertinentes mejoras, integrando diferentes elementos considerados de interés que permitan atender mejor las necesidades éticas y de usabilidad para con las personas mayores. En definitiva, mejorar el proceso de transparencia en la investigación universitaria actuando sobre un documento tan clave como es el Consentimiento Informado.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/200 La denuncia anónima como instrumento de transparencia y protección de los denunciantes 2021-12-14T10:03:58+01:00 Rafael Aliaga Rodríguez rafael.aliaga@iustic.org <p class="LO-normal" style="line-height: 115%;"><span style="font-family: 'Raleway',sans-serif;">Desde hace mucho, la denuncia ha demostrado ser un instrumento útil para la transparencia, para la lucha contra los delitos, especialmente los referidos a la corrupción y para la autoprotección de los denunciantes. Sin duda alguna, la sociedad en general, y en particular cada uno de los que formamos parte de ella, hemos contraído una deuda con quienes valientemente, asumiendo temerosos el riesgo de las más que previsibles represalias, se atreven a denunciar los ilícitos que conocen. La protección de los denunciantes, la garantía de la confidencialidad y especialmente la preservación del anonimato, constituyen medidas eficaces para empezar a saldar aquella deuda. El miedo a las represalias a las que se ven expuestos los denunciantes podría ser superado cuando se facilita el anonimato, siendo la denuncia anónima una de las vías que más anima al denunciante a dar el paso.</span></p> <p class="LO-normal" style="line-height: 115%;"><span style="font-family: 'Raleway',sans-serif;">En este trabajo vamos a hacer una defensa de la denuncia anónima, compilando aquellos aspectos que desde distintas instancias han ido pergeñándose, y que aunque de forma breve y de seguro insuficiente, trataremos de reflejar aquí.</span></p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/202 La problemática transparencia de la Casa Real 2021-12-03T11:32:24+01:00 Enric Bataller i Ruiz Enric.Bataller@uv.es <p>La Ley 19/2013 sujeta la Casa Real a las obligaciones de transparencia, sin que sus previsiones hayan sido consideradas inconstitucionales. A la vista de los escándalos aireados por los medios de comunicación, con amplia repercusión en la opinión pública, se plantea la conveniencia de extender la transparencia a cuestiones como el empleo de los fondos públicos recibidos, la percepción de ingresos al margen de los Presupuestos Generales del Estado y el registro de bienes de los miembros de la Familia Real. En la legislatura XII del Congreso de los Diputados (2016-2019), cuatro de sus integrantes, encuadrados en el Grupo Mixto, presentaron una proposición de ley que pretendía ampliar el control de transparencia existente a fin de mejorar el conocimiento efectivo sobre las antedichas cuestiones, pero el debate en pleno de tal proposición fue rechazado por la Mesa del Congreso aduciendo que presentaba una contradicción palmaria y evidente con los artículos 56.3 y 65.1 CE. Los diputados proponentes, tras no obtener la reconsideración de su decisión por la Mesa, acudieron en amparo ante el Tribunal Constitucional, el cual inadmitió el pertinente recurso sin pronunciarse sobre el fondo de la controversia planteada. Se ha cerrado así momentáneamente un debate, el de la mejora de la transparencia de la Casa Real con respecto a los mínimos fijados en la Ley 19/2013, que no ha querido ser abordado por las formaciones políticas mayoritarias ni por el Tribunal Constitucional, ni tampoco parece haber suscitado el interés de la doctrina científica, dada la ausencia de reflexiones recientes al respecto.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/199 El derecho a entender en la nueva factura eléctrica regulada en España 2021-11-09T09:54:08+01:00 Blas-José Subiela-Hernández bsubiela@ucam.edu David Sánchez-Hervás dsanchez@ucam.edu María Ascensión Miralles González-Conde mmiralles@ucam.edu <p>Según la Comisión Nacional del Mercado y la Competencia (CNMC), aproximadamente un 40% de familias reconocen no comprender sus facturas de electricidad cada año. El objetivo de este trabajo es comprobar si el nuevo modelo de factura regulada establecido en España desde junio de 2021 cumple con las recomendaciones proporcionadas por la Comisión Europea sobre facturación eléctrica clara y usable. Para ello, se ha utilizado la metodología del análisis de contenido.</p> <p>Los resultados muestran que algunas de las informaciones consideradas relevantes por la Comisión Europea no aparecen en las facturas españolas y que, en general, los modelos implantados en nuestro país son mejorables desde el punto de vista del diseño centrado en el usuario y la comunicación clara.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/196 Los deberes de transparencia pública de sujetos privados en el régimen jurídico vigente en Cataluña 2021-11-29T12:35:08+01:00 Oliver García Muñoz oliver.garcia@gencat.cat <p>Este trabajo tiene por objeto analizar la normativa vigente en materia de transparencia en Cataluña con la finalidad de determinar hasta dónde alcanzan los deberes de transparencia de la información de relevancia pública en manos de sujetos privados, para poder conocer cuál es el papel que han de desempeñar estos sujetos en el cumplimiento efectivo de la transparencia del sector público. Se examina la manera en la que los sujetos privados están llamados a contribuir a garantizar que la ciudadanía conozca la actuación de las Administraciones públicas, a la vez que se comparan los concretos deberes de transparencia pública que el régimen jurídico en Cataluña impone a las personas privadas, con los exigidos en el ordenamiento estatal y en otras comunidades autónomas.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/201 Transparencia, una noción extensiva con diferentes implicaciones prácticas. 2021-12-09T09:28:55+01:00 Luis Rodrigo de Castro luis.rodrigo1@ceu.es <p>Tal y como se concibe actualmente, la noción de transparencia ofrece diferentes implicaciones que, con el devenir del tiempo, se han ido amplificando y complejizando cada vez más. Lo que comenzó con la primera regulación mundial en materia de transparencia (la ley sueca de 1766), que apuntaló un embrionario derecho de acceso a la información gubernamental, ha germinado en aplicaciones más recientes ligadas al movimiento <em>Open Data</em>, así como al establecimiento de gobiernos abiertos que desbordan la mera rendición de cuentas tradicional.</p> 2022-03-30T00:00:00+02:00 Derechos de autor 2022 Revista Española de la Transparencia