Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret <p>La Revista Española de la Transparencia es una publicación digital de ámbito internacional que sirve a la de divulgación, análisis y debate en torno a la transparencia, pero también a campos conexos como la participación y la rendición de cuentas en el marco del Gobierno Abierto y el Buen Gobierno.</p> Asociación Española de Profesionales e Investigadores de la Transparencia (ACREDITRA) es-ES Revista Española de la Transparencia 2444-2607 <p>La Revista Española de la Transparencia apuesta por el acceso gratuito y uso sin restricciones a su información y recursos digitales. La política de acceso abierto se materializa en:</p> <ul> <li class="show">Acceso gratuito, libre y universal.</li> <li class="show">Los autores y la Revista conceden a cualquier usuario potencial el derecho a utilizar, copiar o distribuir el contenido de manera ilimitada e irrevocable, con la única condición de reconocer la autoría.</li> <li class="show">Los documentos electrónicos correspondientes al contenido de la Revista se incluyen en formato digital para permitir su acceso libre.</li> </ul> Democracia y participación ciudadana en las megalópolis capitales https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/123 <p>Se presenta la evolución de los canales de expresión de la ciudadanía en Ciudad de México, la mayor aglomeración urbana americana y del orbe hispanohablante. Allí se han diseñado siempre, si bien con escasa efectividad, mecanismos de participación más avanzados que los previstos en la legislación federal para el resto del país, en un intento de compensar la débil representación democrática de la población de la capital federal.</p> <p>Formalmente la preocupación por la participación es antigua, pero de exiguo éxito.</p> <p>Los hitos recientes en materia de participación son en primer lugar la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal de 2004, reformada en 2010 en un intento de configurar comités ciudadanos y consejos de los pueblos originarios que finalmente resultaría infructuoso. En segundo lugar, la primera Constitución local, aprobada en 2017, con previsiones como la “silla ciudadana” y la “revocación de mandato”. El último polo de atención es la Ley de Participación Ciudadana en la Ciudad de 2019.</p> Alejandra Boto Álvarez Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 213 226 10.51915/ret.123 Un análisis de la Directiva (UE) 2019/1937 desde la ética pública y los retos de la implementación https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/163 <p>A raíz de la Directiva europea 2019/1937 los estados miembros de la Unión Europea tendrán que poner en marcha o adaptar los sistemas de denuncia en las organizaciones públicas y privadas para garantizar la protección de los denunciantes. El autor reflexiona sobre los retos existentes para la implementación de los sistemas de denuncia.</p> Manuel Villoria Mendieta Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 15 24 10.51915/ret.163 El acceso a la información relativa a los procedimientos administrativos https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/134 <p>Durante la vigencia de la Ley 30/1992 el acceso a la información procedimental estaba regido por una regla muy simple: en los procedimientos en curso el acceso se reservaba a los interesados en los mismos, de modo que los terceros únicamente podían acceder a los procedimientos terminados. En cambio, a partir de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, la accesibilidad a la información procedimental, tanto por parte de los interesados como de la ciudadanía en general, responde a parámetros diversos, no exentos de controversia entre los propios órganos de garantía del derecho, y sobre los cuales trata este trabajo</p> Severiano Fernández Ramos Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 25 46 10.51915/ret.134 Aproximación al Gobierno Abierto en España https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/143 <p>El texto se presenta inicialmente como una aproximación al concepto de Gobierno Abierto para finalmente detenerse y exponer de manera breve la actuación de España en el marco de la OGP y su planes de acción, con especial referencia a la formulación y los contenidos del IV Plan de Acción 2020-2024.</p> Francisco Delgado Morales Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 47 63 10.51915/ret.143 Publicidad institucional y pluralismo informativo https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/127 <p>Esta investigación analiza el papel en España de la Administración General del Estado a la hora de establecer el reparto de la publicidad institucional así como de las campañas comerciales desde la aprobación de la Ley de Publicidad Institucional de 2005. Además de los cambios de gobierno, hay escenarios políticos y económicos que también condicionan el desarrollo y ejecución de los planes de publicidad institucional. La caída de la inversión en publicidad institucional ha sido muy importante en términos generales y en todos los medios publicitarios en la última década, menos en Internet, que se ha mantenido mejor.</p> <p>Por otra parte, entre 2006 y 2018 el presupuesto destinado a campañas comerciales ha aumentado en 10 millones de euros, un 10,42%. Sin embargo, el presupuesto destinado a la comunicación y publicidad institucional se ha reducido un 89,76% y más de 188 millones de euros</p> Raul Magallón Rosa Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 65 86 10.51915/ret.127 Datos abiertos entrelazados para una mejor información jurídica https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/121 <p>La Unión Europea ha promovido la iniciativa European Legislation Identifier (ELI). En esta iniciativa se desarrolla la especificación técnica ELI, la cual define un marco flexible, de forma que cada país se adapte a sus peculiaridades con el fin de mejorar la información jurídica y tratando la legislación como datos abiertos y entrelazados. Su implementación se basa en el concepto de la WEB Semántica, y trata de facilitar el acceso, la interoperabilidad y reutilización de la información de los sistemas de publicación de normativa legal europeos, nacionales y regionales. En este trabajo, basado en la especificación ELI, se ha desarrollado un Marco Teórico que describe un modelo de evolución, tanto tecnológico como de servicios, para la aplicación de los datos abiertos entrelazados a la publicación de la legislación. En base a este Marco Teórico, se ha analizado el estado actual de la implantación en España de ELI.</p> Pedro Juan Baquero Pérez Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 87 123 10.51915/ret.121 Los riesgos de corrupción de los lobbies https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/122 <p>Los lobbies o grupos de interés son inherentes a las sociedades democráticas contemporáneas y son un elemento de garantía de representatividad, así como un mecanismo facilitador de conocimiento técnico a los gobernantes y decisores públicos.</p> <p>Para evitar los riesgos de corrupción por una influencia indebida y que su actividad sea beneficiosa para la sociedad, hay que establecer medidas preventivas como la transparencia de su actuación a través del registro obligatorio de los grupos de interés y la publicación de la agenda de los altos cargos, la elaboración de sistemas de integridad institucional y la igualdad de acceso de todos los intereses, no solo en el ámbito regulatorio, sino especialmente en el ámbito de la contratación pública.</p> Iolanda Maria Aguilar Juncosa Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 125 144 10.51915/ret.122 ¿Se vulneró el Derecho a recibir información durante el primer estado de alarma en la crisis del COVID 19? https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/136 <p>Durante el confinamiento de los ciudadanos españoles decretado por el primer estado de alarma de marzo de 2020 la mayoría de los medios de comunicación disponían únicamente de la información oficial que emitía el Gobierno en las ruedas de prensa diarias. Pero los ciudadanos no recibimos información alternativa ni tampoco toda la información relativa a la Covid 19. Después de comparar diferentes medios y la opinión de expertos se concluye que desde el gabinete de comunicación del gobierno se ocultó deliberadamente fotos o imágenes de los fallecidos que se agolpaban en instalaciones previstas <em>ad hoc</em>. No vimos imágenes de los muertos en los hospitales de campaña establecidos para atender a todos los ciudadanos fallecidos. Hubo un silencio informativo gubernamental intencionado con un afán de manipulación política.</p> Victoria Rodríguez Blanco Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 227 246 10.51915/ret.136 RUBIO NÚÑEZ, Rafael. 2020. La administración consultiva como mecanismo de participación ciudadana. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/138 <p>Reseña del libro de Rafael Rubio Núñez titulado “La administración consultiva como mecanismo de participación ciudadana”, publicado en 2020.</p> Gonzalo Pardo Beneyto Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 247 251 ORTEGA DÍAZ-AMBRONA, Juan Antonio. 2020. Las Transiciones de U.C.D. Triunfo y desbandada del centrismo (1978-1983). Barcelona: Galaxia Gutenberg y Fundación Alfonso Martin Escudero. https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/133 <p>Reseña del libro de Juan Antonio Ortega Díaz-Ambrona titulado “Las transiciones de UCD. Triunfo y desbandada del centrismo (1978-1983)”, publicado en 2020.</p> José Manuel Canales Aliende Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 253 266 CASTELLANOS CLARAMUNT, Jorge. 2020. Participación ciudadana y buen gobierno democrático: posibilidades y límites en la era digital. Madrid: Marcial Pons. https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/137 <p>Reseña del libro de Jorge Castellanos Claramunt titulado «<em>Participación ciudadana y buen gobierno democrático: posibilidades y límites en la era digital</em>». Colección Derecho, Buen Gobierno y Transparencia, publicado por Marcial Pons en 2020.</p> María Dolores Montero Caro Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 267 273 Noticias de libros https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/165 <p>Noticias de libros</p> Revista Española de la Transparencia RET Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 275 277 Breve análisis comparativo entre la regulación del Consejo para la Transparencia de Chile y el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de España https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/110 <p>Este trabajo tiene como finalidad ofrecer un sucinto repaso de las principales características estructurales y funcionales del Consejo para la Transparencia chileno y luego contrastarlas con la regulación que hace del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno la Ley 19/2013 en España. Lo que se busca es destacar las principales fortalezas y debilidades de la regulación chilena en relación a la normativa contenida en la Ley 19/2013 y con ello establecer algunas bases mínimas que permita abordar ambas legislaciones en forma comparada, procurando destacar los aspectos mejor logrados en cada una de ellas.</p> Jorge Luis Astudillo Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 145 166 10.51915/ret.110 Sustitución de la Ley Federal de Archivos de México https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/135 <p>El cambio de una ley federal a una ley general en materia de Archivos en México representa un cambio en el sistema de trabajo y de organigrama de las dependencias públicas; su implementación obliga a que todas las dependencias tengan un área coordinadora de archivos que organice y controle el flujo de préstamo de la documentación.</p> <p>La capacitación de quienes formarán el área coordinadora será vital para catalogar y coordinar los documentos producidos así como decidir el destino final de los mismos: el archivo histórico o el proceso de baja documental.</p> <p>La creación de una cultura archivística implicará la necesidad de aprender desde el concepto más simple hasta las técnicas más complejas en la ciencia archivística con la finalidad de tener acceso a la información pública y así lograr ser transparentes frente a las solicitudes de la ciudadanía.</p> Sandra Timal López Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 167 187 10.51915/ret.135 La transparencia en los ayuntamientos españoles https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/128 <p>La presente investigación tiene como objetivo analizar los logros y los fracasos de los ayuntamientos españoles desde la aparición de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, incluyendo a las subsiguientes normas autonómicas, hasta la actualidad. La técnica empleada fue la del grupo focal, en la que han intervenido siete expertos, entre ellos dos catedráticos de Comunicación Audiovisual, además de personas del ámbito profesional. De este modo, se observa que la transparencia en los municipios españoles tiene una problemática de fondo que se resume en cincos aspectos: a) poca adecuación de la arquitectura legal, administrativa y de control; b) el nulo fomento de una cultura y voluntad de transparencia; c) falta de institucionalización con unas estructuras mínimas; d) un mal enfoque de los datos, no orientados a los medios de comunicación; e) inexistencia de unos criterios de evaluación claros y unificados.</p> Paulo Carlos López López Serafín González Quinzán Diego Mo Groba Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ 2021-03-26 2021-03-26 12 189 212 10.51915/ret.128