Revista Española de la Transparencia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret <p>La Revista Española de la Transparencia es una publicación digital de ámbito internacional que sirve a la de divulgación, análisis y debate en torno a la transparencia, pero también a campos conexos como la participación y la rendición de cuentas en el marco del Gobierno Abierto y el Buen Gobierno.</p> es-ES <p>La Revista Española de la Transparencia apuesta por el acceso gratuito y uso sin restricciones a su información y recursos digitales. La política de acceso abierto se materializa en:</p> <ul> <li class="show">Acceso gratuito, libre y universal.</li> <li class="show">Los autores y la Revista conceden a cualquier usuario potencial el derecho a utilizar, copiar o distribuir el contenido de manera ilimitada e irrevocable, con la única condición de reconocer la autoría.</li> <li class="show">Los documentos electrónicos correspondientes al contenido de la Revista se incluyen en formato digital para permitir su acceso libre.</li> </ul> info@revistatransparencia.com (Javier Sierra Rodríguez) info@revistatransparencia.com (Secretaría Académica) dom, 26 sep 2021 11:09:39 +0200 OJS 3.2.1.1 http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 60 El Portal de Datos Abiertos de Canarias https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/166 <p>En este año 2021 el Gobierno de Canarias ha alcanzado un nuevo hito en su apuesta por la apertura de datos y ha renovado el Portal de Datos Abiertos de Canarias con más de 7.600 conjuntos de datos, por lo que pasa a ser el catálogo de información pública más extenso del país. Su objetivo es ser el punto de acceso único de todos los datos abiertos del Archipiélago, indistintamente de la institución que aporte el dato. Además, el Portal se ha federado con datos.gob.es, por lo que es la comunidad autónoma que más datos aporta al mismo y visibiliza, con ello, los datos de Canarias dentro del espacio europeo.</p> <p>El Gobierno de Canarias se posiciona como referente en la apertura de datos, ejemplo de ello es que ha sido señalado por los indicadores de madurez de Datos Abiertos Europeos como gobierno ejemplar en la apertura de datos, en concreto por el proyecto #OpenDataMujeresCanarias, del año 2019, que tenía como objetivo promover el uso de datos abiertos para sensibilizar, promover la igualdad de género y fomentar el equilibrio entre el tiempo libre y la vida laboral y una distribución equitativa de las responsabilidades públicas y privadas entre hombres y mujeres.<a href="#_ftnref1" name="_ftn1"></a></p> <div id="sdfootnote1"> </div> Iago Otero Paz Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/166 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 El nivel educativo y los recursos de revisión como determinantes de la transparencia en las entidades federativas de México https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/114 <p>Este artículo plantea responder a la pregunta, si las inconformidades (recursos de revisión) y el nivel educativo en las entidades federativas de México tienen relación con la transparencia. Los diferentes apartados desarrollan los elementos conceptuales y teóricos que dan soporte a este planteamiento. Durante el desarrollo del documento se establece que las inconformidades tienen un efecto negativo en la transparencia, de igual manera, se plantea que el nivel educativo en educación media tiene un efecto positivo en la transparencia de las entidades federativas. Aunque no es un tema que ha sido abordado ampliamente en la literatura desde este enfoque, los resultados dan muestra empírica de dichas premisas.</p> Cesar Omar Mora Perez Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/114 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Estado venezolano. Falta de digitalización como ocultamiento https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/186 <p>Asumiendo particularidades observables en la administración pública venezolana durante el período de la revolución bolivariana, con su auge y caída de la bonanza petrolera, el presente trabajo, a grandes rasgos, tiene el objetivo de señalar como en los últimos veinte años se ha hecho uso de omisiones de los poderes, ambigüedades normativas y centralismo en detrimento de los conceptos de transparencia y gobierno electrónico. En este caso la no digitalización, salvo en algunas oficinas de trámites y recepción de dadivas desde el 2015, es una variable tácita en favor del ocultamiento de información pública, algo que acompaña una vertiginosa corrupción percibida por la mayoría de los venezolanos.</p> Andrés Anthonio Segovia Moreno Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/186 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Evolución de la transparencia en jurisdicciones municipales de Argentina entre 2019 y 2020 https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/184 <p>El artículo presenta los resultados de una investigación sobre el nivel de transparencia de los 70 municipios más poblados de la República Argentina realizada por medio de la construcción de un índice compuesto por siete ejes: autoridades, órganos de gobierno, rendición de cuentas, presupuesto, contrataciones y licitaciones públicas, comunicación institucional, información general y participación ciudadana. El relevamiento se realizó dos años consecutivos, 2019 y 2020, permitiendo conocer su evolución e identificar fortalezas y/o debilidades tanto a nivel general como particular de cada municipio. Se ofrece así un diagnóstico a partir del cual conocer cuáles políticas son necesarias llevar a cabo para avanzar y/o mejorar en transparencia, principio fundamental para los gobiernos democráticos modernos, incluido a nivel municipal.</p> Paula Gonzalez, Vanessa N. Toselli Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/184 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Mapa de la publicidad institucional en España https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/183 <p>En este trabajo se analiza la situación legislativa y la rendición de cuentas que realizan las comunidades autónomas españolas en materia de publicidad institucional. En primer lugar, se realiza una comparativa de las trece leyes autonómicas que se han promulgado entre 2000 y 2018, atendiendo al partido en el gobierno en el momento de su aprobación, su ámbito de actuación y los instrumentos de rendición de cuentas que prevén. Seguidamente, se evalúa el cumplimiento de 14 indicadores sobre acceso público a datos de esta partida presupuestaria a partir del análisis de contenido de los portales de transparencia de cada comunidad autónoma. Los resultados muestran diferencias en la jurisprudencia -hay cuatro comunidades aún sin legislación- y distintos grados de obligaciones en materia de transparencia, aunque no existe por el momento una relación directa entre el desarrollo legislativo y la facilidad de acceso a la información. La legislación más exigente es la de la Comunidad Valenciana (2018), mientras que los portales más completos son los de Castilla y León, Navarra, Extremadura y País Vasco. Destacan por sus carencias, tanto en normativa como en facilidad de acceso a la información, comunidades como Madrid, Cantabria o Galicia. Esta heterogeneidad supone una desigualdad en el derecho de acceso a la información de la ciudadanía española y pone de manifiesto la necesidad de revisar el marco normativo para su actualización.</p> Belén Galletero-Campos, Miguel Álvarez-Peralta Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/183 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 La transparencia pública en el escenario post Covid-19 https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/170 <p>La Covid-19 y los estados de emergencia que se han declarado para hacerle frente han erosionado el Gobierno abierto. Mientras en países como España se veían afectadas las solicitudes de acceso a la información, al mismo tiempo crecían las demandas desde la sociedad para articular una respuesta abierta a la pandemia. Este estudio se propone profundizar en una hoja de ruta para el futuro, centrada en una Administración más transparente, participativa y colaborativa, desde la que afrontar la recuperación. Para ello, se realiza un ejercicio de prospectiva a través del método Delphi, con encuestas a un panel de personas expertas en la materia, procedentes tanto de la Administración Pública, como del sector privado, la universidad y la sociedad civil. El trabajo de campo, realizado entre mayo y julio de 2020, da como resultado un diagnóstico de la situación de partida y, sobre todo, la identificación y priorización de una batería de 48 medidas para incorporar tanto a la agenda política, como a la acción institucional.</p> Encarna Hernández Rodríguez, Cristina Moreno Martínez Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/170 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 El abuso del secreto de Estado en la ocultación de las actuaciones ilegítimas de los poderes públicos https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/182 <p>El tema de este trabajo son los usos indebidos que a veces hacen los poderes públicos de los secretos de Estado –en particular en nuestro país–, a fin de ocultar actividades ilegítimas. Tras referirme a las condiciones para el uso correcto de los secretos de Estado, y explicar críticamente los defectos de la regulación española, mencionaré ciertos abusos y ejemplos de mala <em>praxis</em> en las actuaciones del órgano con competencia para la clasificación de materias. Asimismo, aludiré a los términos en los que la Ley de transparencia de 2013 amplia las materias a las que se permite restringir el libre acceso, y haré una referencia al caso de los “papeles del CESID”, que fue el ejemplo más evidente de la utilización de los secretos de Estado para encubrir actos gubernamentales ilegítimos. Para concluir, enumeraré los cambios que sugiere, en la regulación vigente de los secretos de Estado, la Proposición de ley de reforma de la Ley de secretos oficiales, presentada en el Congreso de los Diputados por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).</p> José Antonio Sendín Mateos Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/182 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Transparencia municipal en España https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/187 <p>La transparencia municipal en España ha sido analizada sobre todo en los grandes municipios y no en todas las comunidades autónomas. A partir de una muestra de 1955 municipios, elegida aleatoria y proporcionalmente por provincias y rangos de población, se ha analizado la existencia de portales de transparencia municipales en todas las comunidades autónomas. En su mayoría, los portales de transparencia municipales están basados en desarrollos realizados por administraciones superiores; solo en cinco comunidades autónomas predominan los de desarrollo propio. Principales problemas detectados: falta de publicidad activa y duplicidad de portales de transparencia en algunos municipios.</p> Pilar Beltrán-Orenes, David Rodriguez-Mateos Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/187 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Sánchez Muñoz, Óscar (2020) La regulación de las campañas electorales en la era digital. Desinformación y microsegmentación en las redes sociales con fines electorales https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/188 <p>Reseña del libro titulado «La regulación de las campañas electorales en la era digital. Desinformación y microsegmentación en las redes sociales con fines electorales», Óscar Sánchez Muñoz, publicado en 2020 por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.</p> María Díez Garrido Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/188 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Noticias de libros https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/198 <p>Noticias de libros</p> Revista Española de la Transparencia RET Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/198 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 La transparencia de los órganos administrativos colegiados https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/192 <p>Junto a los órganos unipersonales, en las Administraciones españolas conviven infinidad de órganos colegiados, creados para las finalidades más diversas (coordinación, cooperación, participación…). La transparencia de estos órganos plantea múltiples cuestiones que afectan tanto a la existencia y vigencia misma de los órganos, como a su estructura y, sobre todo, funcionamiento, con especial relevancia a si se debe o no mantener la confidencialidad de los debates y deliberaciones previas a las votaciones de los acuerdos.</p> Severiano Fernández Ramos Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/192 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Las múltiples dimensiones de la protección a los denunciantes (whistleblowers) https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/193 <p>La insolvencia de una de las grandes promesas del universo FinTech, la empresa alemana de servicios de pago Wirecard, desvelada gracias a una continuada filtración interna al diario Financial Times, ha motivado la creación de sendas comisiones de investigación en el parlamento alemán (Bundestag) y europeo para tratar de mejorar los mecanismos públicos de supervisión de las grandes corporaciones financieras digitales. Ha sido muy cuestionado el papel jugado por la BaFin, la autoridad alemana de supervisión, así como la defensa a ultranza de Wirecard en un ejercicio de nacionalismo económico colectivo, frente a las noticias publicadas en un medio británico. Los informes encargados por el Parlamento Europeo a diversos grupos de expertos, y los artículos académicos que se han publicado como consecuencia del caso Wirecard permiten reflexionar sobre la correcta protección de los informantes en pleno proceso de transposiciones nacionales de la Directiva Europea 2019/1937, así como defender la propuesta de que se necesita más ambición para incentivar este tipo de actuaciones, en un horizonte de creciente complejidad empresarial, y de auge de un modelo de economía digital no siempre bien regulado, opaco y refractario a la rendición de cuentas.</p> Enrique Benitez Palma Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/193 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 Notas sobre el debate entre la seguridad nacional y la democracia https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/126 <p>El autor realiza una serie de reflexiones doctrinales sobre la vinculación entre la seguridad nacional y la democracia, haciendo alusión a los retos actuales y a cuestiones clave como es la relación entre los secretos oficiales y la transparencia.</p> José Manuel Canales Aliende Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/126 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 La transparencia en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/189 <p>El Tribunal Electoral como parte del Estado mexicano está sujeto a cumplir con las políticas del Gobierno Abierto, por lo tanto, en el trabajo se expone en cuáles actividades y procedimientos el Tribunal Electoral ha cumplido con el Gobierno Abierto y en cuáles se ha visto limitado en su cumplimiento. Con lo anterior, se logrará apreciar que, independientemente de los límites que puede tener el Tribunal Electoral, éstos pueden dejar de serlo en tanto sean reconocidos. Una reflexión que se obtiene de este trabajo es que las políticas como el Gobierno Abierto son la alternativa para legitimar las instituciones, combatir la corrupción y mantener a la ciudadanía cerca de lo público.</p> Luis Eduardo Medina Torres, Adriana Valeria Jaramillo Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/189 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200 La Carta Portuguesa de Derechos Humanos en la Era Digital https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/191 <p>El texto realiza una valoración jurídica de la Carta Portuguesa de Derechos Humanos en la Era Digital recientemente aprobada. Examina su estructura como instrumento de derechos humanos y desde la óptica portuguesa de los derechos fundamentales, centrándose tanto en los nuevos contenidos, como en los redundantes. En este último caso, destacan problemas de interpretación, en particular al considerar la cláusula abierta del artículo 16 de la Constitución que permite el reconocimiento de derechos fundamentales a través de leyes ordinarias. Finalmente, se presta especial atención a un nuevo derecho específico, el derecho a la protección contra la desinformación, con relación a la libertad de expresión. El artículo tiene como objetivo mostrar que el alcance de esta nueva disposición permitiría una restricción inconstitucional a la libertad de expresión y que una norma válida debería estar determinada mediante una ponderación adecuada.</p> Domingos Miguel Soares Farinho Derechos de autor 2021 Revista Española de la Transparencia https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ https://www.revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/191 dom, 26 sep 2021 00:00:00 +0200